부산대학교 연구비 등의 중앙구매에 관한 기준 일부개정(안)

1. 개정사유

◦ 연구물품 등의 중앙구매의 적용범위를 완화하고 기준을 명확히 하여 연구자의 원활한 연구수행 지원

◦ 자산관리의 명확한 기준을 정하여 물품관리 효율성 향상

2. 주요골자

◦ 부산대학교 연구비 등의 중앙구매에 관한 기준명 수정

◦ 기준의 목적을 중앙구매와 자산관리임을 명시(안 제1조)

◦ 물품 등의 중앙구매 범위를 명확히 명시(안 제2조, 제4조)

◦ 자산관리를 별도의 조항으로 표시하여 자산관리 대상, 절차 등을  명확화(안 제8조)

3. 개정안: 붙임1 참조

4. 참고사항

가. 관계법령: 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「부산대학교 연구비관리에 관한 규정」, 「부산대학교 연구비지원에 관한 지침」

나. 예산조치: 별도조치 필요 없음

다. 의견수렴: 2024. 11. 25.(월) ~ 29.(금)

라. 신·구조문 대비표: 붙임2 참조

[붙임1]

부산대학교 연구비 등의 중앙구매에 관한 기준 일부개정(안)

부산대학교 연구비 등의 중앙 구매에 관한 기준 일부를 다음과 같이 개정한다.

제명 “부산대학교 연구비 등의 중앙 구매에 관한 기준”을 “부산대학교 연구물품 등의 중앙 구매에 관한 기준”으로 한다.

제1조 중 “연구 장비ㆍ기기, 비품, 사무용품 등의 물품 구입과 수리, 도서의 구입, 용역, 공사 등의 집행에 관한 기준과 세부적인 절차 및 방법, 연구책임자가 직접 구매할 수 있는 소액 구매의 한도 등을 규정함”을 “연구자가 연구수행 시 필요한 물품 등의 중앙구매 및 자산관리 등에 대한 사항을 정하는 것”으로 한다.

제2조 제1항을 다음과 같이 하며, 제2항 및 제3항을 각각 다음과 같이 신설한다.

① 물품 등의 중앙구매는 지침 제3조제1항1호에서 정하는 국가연구개발사업비로 제4조의 기준에 따라 구매하는 경우와 산학협력단 회계로 추정가격 2,000만원 이상 물품 등을 구매하는 경우에 적용한다. 다만, 회계관직을 별도 지정받는 기관에서 구입하는 물품 등은 적용하지 않는다.

② 자산관리에 대해서는 규정 및 지침에서 정하는 산학협력단 모든 연구비에 대하여 적용한다.

③ 제1항과 제2항에도 불구하고 연구비 지원 기관의 별도 기준이 있는 경우 그 기준에 따른다.

제3조 제1호를 다음과 같이 신설하며, 이후 조문을 순연하여 수정한다.

1. “중앙구매”란 예산 집행의 투명성 및 자산관리 효율성 제고를 위하여 일정금액이상의 연구물품, 도서, 용역(수리 포함), 공사 및 임차에 대하여 산학협력단을 통해 구매ㆍ계약을 하는 것을 말한다.

제3조 제2호 중 ““물품”이란”을 ““연구물품”이란”으로 하고,  제3호 중 “이란”을 “이란 품질 형상의 변동없이”로 하며, 제9호 중 “비소모품”을 “연구물품, 비소모품”으로 한다.

제4조를 다음과 같이 수정한다.

제4조(중앙구매 기준) ① 다음 각 호에 해당하는 물품 등은 중앙구매함을 원칙으로 한다.

1. 연구시설 장비, 기자재: 단가 100만원(VAT포함) 이상

2. 제1호를 제외한 연구에 필요한 시약 및 재료: 견적금액 300만원 (VAT포함) 이상

3. 공사, 용역, 임차 등: 건별 1,000만원(VAT포함) 이상

4. 추정가격 2,000만원 초과 물품 등

② 제1항에도 불구하고 해외에서 연구를 수행하는 등 중앙구매에 적합하지 않은 사유가 있어 사유서를 제출한 경우 연구책임자가 직접 구매할 수 있다.

제5조의 제목 “물품 등 중앙구매”를 “중앙구매 요청”으로 하고, 제2항 중 제1항을 삭제하며, 이후 3항까지 순연하여 수정하며, 제5항은 삭제하며, 제6항은 개정안 제8조 제2항으로 하며, 제7항은 개정안 제8조 제3항으로 한다.

제5조 제1항 중 “제1항”을 “제4조제1항”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “비소모품”을 “제4조제1항제1호”로 한다.

제6조 중 “제4조제1항 및 제2항의 규정에 따라 직접”을 “직접”으로 한다.

제7조제2항 중 “제4조에 의거하여”를 “연구책임자가 직접”으로 하고, 같은 조 제6항 중 “제9조”를 “제10조”로 한다.

제8조 및 제9조를 각각 제9조 및 제10조로 하여 수정하며, 제8조를 제1항을 다음과 같이 하며, 제2항은 현행 제5조 제6항으로 하며, 제3항은 현행 제5조 제7항으로 한다.

제8조(자산관리) ① 연구책임자는 구매한 물품 등을 검수 즉시 ERP시스템에 등록하여야 하며, 등록된 물품 등은 부산대학교로 기부채납 함을 원칙으로 한다. 단, 물품의 효율적인 관리를 위하여 비소모품중 물품가액이 30만원 미만은 기부채납 대상에서 제외한다.

제9조 제1항 중 “연구비 집행에 필요한”을 “연구물품 등”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “계약서”를 “표준계약서”로, “다음 각 호와”를 “다음과”로 하고 표의 도서는 삭제한다.

제10조 표 중 연구책임자 직접구매의 검수자란 중 “참여연구원이나 수행기관”을 “참여연구원이나 수행기관 담당자”로 한다.

[붙임2]

신․구조문 대비표

현        행

개   정   안

부산대학교 연구비 등의 중앙 구매에 관한 기준

부산대학교 연구물품 등의 중앙 구매에 관한 기준

제1조(목적) 이 기준은 「부산대학교 연구비 관리에 관한 규정」(이하 “규정”이라 한다)과 「부산대학교 연구비관리 세부지침」(이하 “지침”이라 한다)에 따라 연구 장비·기기, 비품, 사무용품 등의 물품 구입과 수리, 도서의 구입, 용역, 공사 등의 집행에 관한 기준과 세부적인 절차 및 방법, 연구책임자가 직접 구매할 수 있는 소액 구매의 한도 등을 규정함을 목적으로 한다.

제1조(목적) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 연구자가 연구수행시 필요한 물품 등의 중앙구매 및 자산관리 등에 대한 사항을 정하는 것-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제2조(적용 범위) 이 기준은 산학협력단에서 중앙 관리하는 연구비, 용역비 및 사업비(이하 “연구비 등”이라 한다)에서 집행하는 물품의 제조·구매·수리, 도서의 구매, 공사, 용역 및 임차 등에 대하여 적용한다.

제2조(적용 범위) ① 물품 등의 중앙구매는 지침 제3조제1항1호에서 정하는 국가연구개발사업비로 제4조의 기준에 따라 구매하는 경우와 산학협력단 회계로 추정가격 2,000만원 초과 물품 등을 구매하는 경우에 적용한다. 다만, 회계관직을 별도 지정받는 기관에서 구입하는 물품 등은 적용하지 않는다.

<신  설>

② 자산관리에 대해서는 규정 및 지침에서 정하는 산학협력단 모든 연구비에 대하여 적용한다.

<신  설>

③ 제1항과 제2항에도 불구하고 연구비 지원 기관의 별도 기준이 있는 경우 그 기준에 따른다.

제3조(용어의 정의) (생  략)

제3조(용어의 정의) (현행과 같음)

<신  설>

1. “중앙구매”란 예산 집행의 투명성 및 자산관리 효율성 제고를 위하여 일정금액이상의 연구물품, 도서, 용역(수리 포함), 공사 및 임차에 대하여 산학협력단을 통해 구매·계약을 하는 것을 말한다.

1. “물품”이란 연구용 기기·장비와 비품 등의 비소모성 물품과 시약, 재료 등의 소모성 물품을 말한다.

2. “연구물품”이란 ------------------------------------------------------------------------------.

2. “비소모품”이란 1년 이상 사용할 수 있는 기기·장비와 부수 기자재, 연구 수행에 필요한 비품 등의 비소모성 물품을 말한다.

3. ---------이란 품질 형상의 변동없이 ---------------------------------------------------------------------------.

3. ∼ 7. (생  략)

4. ∼ 8. (현행 제3호부터 제7호까지와 같음)

8. “물품 등”이란 제2호부터 제7호까지의 비소모품, 소모품, 도서, 공사, 용역 및 임차 등을 말한다.

9. --------------------------------- 연구물품, 비소모품------------------------------------.

제4조(직접 구매의 한도) ① 연구책임자(사업단장을 포함한다. 이하 같다)는 규정 제17조제2항에 따라 긴급을 요하거나 원격지 구매 등 연구 수행 상 불가피한 경우에는 물품 등을 직접 구매하거나 집행할 수 있으며, 직접 구매해야 하는 사유서를 제출하여야 한다.

② 규정 제17조제3항에 따라 연구책임자가 직접 구매하거나 집행할 수 있는 소액 구매(집행)의 한도는 다음 각 호와 같다.

1. 연구장비(S/W포함) 또는 교육·실습용 장비: 건별 100만원(VAT포함) 미만

2. 제1호를 제외한 비소모품, 도서, 재료·시약·사무용품 등의 소모품: 건별 300만원(VAT포함) 미만

3.공사, 용역, 임차 등: 건별 1,000만원(VAT포함) 미만

제4조(중앙구매 기준) ① 다음 각 호에 해당하는 물품 등은 중앙구매함을 원칙으로 한다.

1. 연구시설 장비, 기자재: 단가 100만원(VAT포함) 이상

2. 제1호를 제외한 연구에 필요한 시약 및 재료: 견적금액 300만원 (VAT포함) 이상

3. 공사, 용역, 임차 등: 건별 1,000만원(VAT포함) 이상

4. 추정가격 2,000만원 초과 물품 등

② 제1항에도 불구하고 해외에서 연구를 수행하는 등 중앙구매에 적합하지 않은 사유가 있어 사유서를 제출한 경우 연구책임자가 직접 구매할 수 있다.

제5조(물품 등 중앙구매) ① 연구책임자는 제4조제1항 및 제2항을 제외한 모든 물품은 중앙구매함을 원칙으로 한다. 다만, 제4조제1항 및 제2항에 해당하더라도 중앙구매를 요청할 수 있으며 계약의 성격상 중앙구매가 필요할 경우에도 요청 할 수 있다.

제5조(중앙구매 요청) ① <삭  제>

② 연구책임자는 제1항에 해당하는 물품 등을 구매하려면 산학협력단 연구비중앙관리시스템(이하 “ERP시스템”이라 한다.)으로 관련 서류를 첨부하여 중앙구매부서에 신청하여야 한다.

① ---------- 제4조제1항-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

③ 연구책임자는 비소모품의 제조·구매를 요구할 경우, 가격 결정의 중요한 근거가 되는 규격을 반드시 기재하여야 한다.

➁ ---------- 제4조제1항제1호--------------------------------------------------------------------------.

④ (생  략)

➂ (현행과 같음)

⑤ 연구책임자는 연구용 장비·기기(S/W포함)나 일반 비품 등의 비소모품이나 도서를 구매하면, 검수 즉시 ERP시스템에 등록하여야 한다. 등록된 물품 등은 부산대학교 물품으로 기부채납 함을 원칙으로 한다. 단, 지원기관에서 별도 정한 기준이 있으면 그 기준에 따라 처리한다.

⑤ <삭제>

⑥ 연구책임자는 취득가격이 3천만원 이상인 장비와 취득가격이 3천만원 미만이라도 공동 활용이 가능한 장비는 취득 후 30일 이내에 장비활용종합포털(ZEUS)에 등록하여야 한다. 단, 지원기관에서 지정한 정보망이 있을 경우에는 그 정보망에 등록하여야 한다.

⑥ <개정안 제8조 제2항과 같음>

⑦ 관리기관의 장은 구입한 비소모품과 도서를 물품관리법 등의 관련 규정에 따라 해당 물품관리관 소관의 물품이나 도서관에 등록하여 관리한다.

⑦ <개정안 제8조 제3항과 같음>

제6조(요구서 생략) 연구책임자가 제4조제1항 및 제2항의 규정에 따라 직접 구매하거나 집행할 경우에는 제5조의 규정에 따라 제출하여야 하는 각종 요구서를 생략할 수 있다. 다만, 지원기관에서 별도로 정한 기준이 있으면 그 기준에 따라 자체적으로 계획을 수립하거나 구매 요구를 품의하여야 한다.

제6조(요구서 생략) ---------- 직접 -------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제7조(검사·검수) ① (생  략)

제7조(검사·검수) ① (현행과 같음)

② 제4조에 의거하여 구매한 물품 등은 대금 청구시 검사자와 검수자를  ERP시스템에 입력하여야 한다.

② 연구책임자가 직접 -----------------------------------------------------------------------.

③ ∼ ⑤ (생  략)

③ ∼ ⑤ (현행과 같음)

⑥ 검사자, 검수자는 제9조에 따른다.

⑥ ----------------- 제10조-------.

<신  설>

제8조(자산관리) ① 연구책임자는 구매한 물품 등을 검수 즉시 ERP시스템에 등록하여야 하며, 등록된 물품 등은 부산대학교로 기부채납 함을 원칙으로 한다. 단, 물품의 효율적인 관리를 위하여 비소모품중 물품가액이 30만원 미만은 기부채납 대상에서 제외한다.

② <현행 제5조 제6항과 같음>

③ <현행 제5조 제7항과 같음>

제8조(증빙서류) ① 연구비 집행에 필요한 계약 관련 증빙서류는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 같은 법시행령 및 시행규칙 등 계약 관련 법규에 따라 구비하여야 한다.

제9조(증빙서류) ① 연구물품 등 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

② 계약 관련 법규에 따라 계약서 작성을 생략한 경우, 신속하고 효율적인 연구 수행을 지원하기 위하여 계약의 성립이 되는 증빙서류를 다음 각 호와 같이 정한다.

구 분	증 빙 서 류	비 고
물품	규격서(비소모품), 소모품용도설명서(소모품), 견적서, 승낙사항, 납품서(거래명세서), 세금계산서(청구용), 물품사진 등
용역, 공사 등	과업지시서, 시방서(공사), 견적서, 승낙사항, 완료보고서(완료계), 공사사진 등
도서	견적서, 승낙사항, 납품서(거래명세서, 도서등록내역서 등

② ----------------- 표준계약서 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 다음과 ---------------.

구 분	증 빙 서 류	비 고
물품	규격서(비소모품), 소모품용도설명서(소모품), 견적서, 승낙사항, 납품서(거래명세서), 세금계산서(청구용), 물품사진 등
용역, 공사 등	과업지시서, 시방서(공사), 견적서, 승낙사항, 완료보고서(완료계), 공사사진 등

제9조(구매 업무 기능의 구분) 연구비 등의 중앙구매를 투명하고 효율적으로 집행하기 위하여 구매 업무의 기능을 다음과 같이 구분한다. 단, 불가피한 사유로 검수자를 따로 지정할 수 없을 경우에는 요구자를 검수자로 할 수 있다.

제10조(구매 업무 기능의 구분) --------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------.

구 분	연구책임자 직접 구매	중앙 구매
요구자	․연구책임자	․연구책임자
계약자	․연구책임자	․관리기관의 계약관 및 중앙구매담당자, 분임계약관
검사자	·연구책임자	·연구책임자
검수자	․참여연구원이나 수행기관	․중앙구매부서 검수담당자와 분임물품출납원
대금지급자	․지출원 및 집행담당자	․지출원 및 집행담당자

구 분	연구책임자 직접 구매	중앙 구매
요구자	․연구책임자	․연구책임자
계약자	․연구책임자	․관리기관의 계약관 및 중앙구매담당자, 분임계약관
검사자	·연구책임자	·연구책임자
검수자	․참여연구원이나 수행기관담당자	․중앙구매부서 검수담당자, 분임물품출납원
대금지급자	․지출원 및 집행담당자	․지출원 및 집행담당자

<신  설>

부칙

이 개정 기준은 공포일로부터 시행한다. 다만, 제2조제1항 단서조항은 2025년 3월 1일부터 시행한다.